Институт введения временных администраторов всерьез рассматривается к применению в украинских реалиях, как инструмент вывода компании из кризиса и нормализации ее работы по полной аналогии с банками. Перспективы, которые открывает такой институт - это забота о рядовом клиенте, доведенные до конца страховые полисы (независимо прибыльные или убыточные они), нормализация работы страховщика в будущем за счет возможной рекапитализации, или же проведение цивилизованной процедуры ликвидации или банкротства. Так ли это – попытался проанализировать корреспондент портала Тристар.

Для того чтобы понять ситуацию, которая царит сегодня на рынке – стоит проанализировать предпосылки к введению временного администратора в страховых компаниях, а также возможные последствия такого введения. Белошицкая Людмила Анатольевна, генеральный директор АСБ, так

материалы в тему: 12.07.21 Национальный банк установил тариф на регистрацию коллекторских компаний 23.02.22 Принадлежащий Джеку Ма китайский финтех вновь оказался под пристальным вниманием регулятора 11.01.22 Нацбанк обновил требования к деятельности банковских групп 28.09.21 Сумма вкладов физлиц в банках-участниках ФГВФЛ на 1 сентября 2021 года составила 622,86 млрд грн 19.10.21 Выплаты гарантированного возмещения вкладчикам неплатежеспособных банков составили в сентябре 353,6 млн грн

комментирует предпосылки введения временного администратора в СК: «Мы остро нуждаемся в законодательном порядке проведения изменений в функциях и полномочиях регулятора. Чтобы успеть «навести порядок» на страховом рынке - надо срочно принимать изменения к ЗАКОНУ УКРАИНЫ «О внесении изменений к Закону Украины „О финансовых услугах и государственном регулировании финансовых услуг”, в части повышения эффективности временных администраций». Сегодня, если регулятор назначит администратора в какую-то страховую компанию, то его полномочия и обязанности в том объеме, который необходим для получения ожидаемого результата, никак законодательно не оформлены. Деятельность такого администратора в пределах компании можно оспаривать юридически. Также надо понимать, что введение временных администраций даст положительный результат при условии его введения на стадии возникновения первых негативных признаков в деятельности страховых компаний (например: увеличение количества жалоб страхователей на задержку выплат, отказы от выплат, изменение качества и количества активов и т.п.). Весь смысл ввести временного управляющего именно в тот момент, когда у компании еще есть активы и ими можно управлять.

Если вводится временная администрация, то понятно, что, скорее всего, новые клиенты появляться в такой компании не будут. Но, если учесть позитивный опыт банковского сектора в рефинансировании и введении временных администраторов – у регулятора есть все шансы вернуть компанию в «ровный строй». Введение временных администраторов – это, конечно, критическая мера, но она должна вводиться заблаговременно. В своей работе регулятору нужно будет уловить первые «звоночки» и негативные элементы в деятельности компании, и вовремя (!) подкорректировать ее деятельность. Нужно ловить момент начала наступления проблем и ограничить выведение активов страховой компанией – введением временных администраторов. Сама компания при этом сможет осуществлять свою деятельность, а факт наличия временного администратора только подчеркнет ответственность компании, ее желание и дальше работать для своих клиентов. Введение администрации можно преподнести таким способом, что это не ликвидация неплатежеспособной компании, а попытка вернуть ее к жизни, оказание помощи в развитии и т.д. Если же уже активов у страховой компании нет – то надо будет цивилизованно проводить процедуру банкротства (компания имеет обязательство перед клиентами и своими кредиторами). «На сегодняшний день нет механизма, чтобы выявить момент начала выведения активов СК. На то, чтобы вывести активы – нужно всего 3 дня. Нужно ускориться законодательно и определить оптимальный момент введения временного администратора. Иначе мы рискуем «потерять рынок и стабильность финансовых компаний», - подчеркнула г-жа Белошицкая Л.А.

Задачами временного администратора, которого назначит Регулятор, будут:

• проверить наличие и ликвидность активов;
• проверить и проанализировать обязательства компании;
• координация финансового выздоровления компании и контроль за легальностью ее деятельности.

Однако излишний оптимизм в этой сфере не нужен. Рыбальченко Андрей Анатольевич, Генеральный директор УАИБ, так прокомментировал сложившуюся с введением временных администраторов ситуацию:

«Давайте посмотрим на финансовые рынки – кто из комиссий или контролирующих организации (по аналогии с КБ и НБУ) выдаст денежные средства на оздоровление компании? Сегодня никому не выгодно вкладывать денежные средства в СК с временной администрацией – это считается бесперспективным, более того - «плохим тоном» у инвесторов. Государственного органа, который занимался бы исключительно страховыми компаниями, мы не имеем. Ответ о возможности «оздоровления» СК во время присутствия на ней временного администратора приходит сам собой. Без финансового вливания оживить компанию практически невозможно».

Временный администратор не сможет сделать ничего в Компании, кроме констатации фактов недочетов, недоделок и фактов нарушения закона (если таковые имеются). «Я боюсь другого явления, которое сегодня нависает над страховым рынком в частности, и финансовым рынком в общем – это возможность ухода «хозяев» СК и полный перенос проблем по расчетам с клиентами и кредиторами на временного администратора. На сегодняшний день реального механизма помощи и улучшения финансового состояние страховщика – нет. Не зря недавно обсуждался вопрос о возможности рефинансирования СК ( НБУ ответил отрицательно, сославшись на нехватку денег на рефинансирование даже банков)», - расставил акценты в своей позиции Андрей Рыбальченко.

Хорошо или плохо это будет для СК – покажет время. Но одно можно сказать точно, страховой бизнес имеет желание перейти на новую ступень развития, расширить свои финансовые возможности и правовое поле деятельности. Государство наконец-то осознало важность страховых компаний для финансового рынка в целом, и пытается ввести в действие институт временных администраторов. Хотя, на самом деле, проблем на этом поприще еще очень много. Авторитетный источник на страховом рынке заявил об отсутствии прогресса в становлении института временных администраторов: «На сегодняшний день самого института по назначению временных администраторов – нет. А введение временных администраторов будет жестко скоординировано и договорено лично с каждым крупным акционером СК точно так же, как и строятся у нас все взаимоотношения в бизнесе».

Финальную точку в этих дебатах ставить рано. Но все же лучше координированные действия и легальный бизнес, чем яркие рекламы и полный «беспредел» в страховом бизнесе. Машина едет только тогда, когда ей управляют (будь то человек-водитель или компьютер). Координация и регулирование должно быть точно, но вот степень зависимости и возможность помощи страховым компаниям – должна быть жестко определена государством и управляющими органами.

Мнение профессионала

Юрий Петрович Гришан, Директор ОАО «Страховое Общество Ильичевское»:

- Какая будущая зарплата временного администратора и за счет чего она будет выплачиваться?

- Зарплата временного администратора будет не ниже той зарплаты, которую получал председатель правления этой компании. Обеспечиваться она будет деятельностью самой компании. В госбюджете не предусмотрены средства на оплату такого труда.

- На какой стадии должен внедряться временный администратор?

- Разумно вводить временную администрацию пока еще не растрачены все активы. Если сделать этот позже, когда все ресурсы уже израсходованы, иногда через коррупционные схемы, то обязанности администратор будут сведены только к расследованию и инициированию возбуждения уголовных дел. Поэтому лучше предотвратить проблему, чем потом ее решать.

- Какой процент рынка сегодня нуждается в введении временных администраторов?

- Спрогнозировать это не просто, все зависит от того какие меры будет принимать руководство компаний, чтобы избежать введения временного администратора. Учитывая большое количество страховых компаний в Украине и ситуацию на рынке можно предположить , что этой участи могут не избежать 50 компаний. Если объемы рынка будут и дальше снижаться, то временные администраторы могут быть введены в 100 компаниях.

- Когда администратор приходит к власти, то ему приходится принимать непопулярные решения, такие как увольнения сотрудников, сокращение расходов. Предусмотрена ли защита временных администраторов?

- Вы готовы к этому риску?

- Все зависит от потребностей, которые возникнут в жизни, я в своей жизни рисковал гораздо больше.